“在全球气候变化加剧、资源消耗持续攀升的背景下，实现‘碳中和’目标已成为各国共同面临的重大挑战。”3月28日，中国工程院院士、清华大学环境学院教授、清华大学碳中和研究院院长贺克斌在2026中国循环经济发展大会上明确表示，中国已将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，而“五碳” 并举——资源增效减碳、能源结构降碳、地质空间存碳、生态系统固碳、市场机制融碳——成为实现这一战略目标的核心路径。其中，资源循环利用作为资源增效减碳的关键举措，正日益凸显其在“双碳”进程中的战略性作用。
全球资源消耗与碳排放的严峻形势，为碳中和目标的实现带来了巨大压力。贺克斌介绍，过去几十年，全球物质资源开采量增长了3倍，非金属矿物的使用量增加了5倍，化石燃料使用量增加了45%。全球50%温室气体排放、超过90%生物多样性损失和水资源短缺与材料、燃料和食品开采和加工有关。据预测，2060年，全球物质资源使用量将翻一番，温室气体排放量随之增加43%。
作为全球最大的制造业国家，中国面临着资源约束趋紧与碳排放压力并存的双重挑战。数据显示，我国每年产生120亿吨固体废物，历史堆存量已超过700 亿吨。为破解这一困境，国家高度重视循环经济发展，自2004年起陆续出台《中华人民共和国循环经济促进法》《“十四五”循环经济发展规划》等一系列政策法规，持续推动资源全面节约和循环利用。
贺克斌表示，2026年3月，《中华人民共和国生态环境法典》的正式通过，更标志着我国循环经济发展迈入法治化新阶段。
在碳排放重点领域，循环经济正成为“难减排行业”的解决方案。钢铁、水泥、化工、铝冶炼等高耗能行业的排放量占全国总排放的90%以上，传统依赖能效提升和能源替代的减碳路径已接近瓶颈。贺克斌解释道，研究表明，通过材料效率提升与循环利用，可在2050年前减少钢铁、水泥、塑料和铝生产过程中40% 的二氧化碳排放（约37 亿吨），其中循环经济在铝、钢等金属领域的减排贡献率可达26%至65%。例如，再生铝的能耗仅为原生电解铝的1/30，每回收1吨废铝可减排约1.6吨二氧化碳；废钢替代铁矿石炼钢，每吨可减少1.6吨碳排放，同时能有效降低对进口矿产的依赖。
此外，电动汽车、风电、光伏等新兴产业的快速发展，带来了大量含锂、钴、镍、铜等高价值金属的报废产品。据预测，到2050年，部分新能源材料的报废量将超过产业新增需求，形成巨大的“城市矿产”资源库。这不仅缓解了关键金属供给压力，也为资源循环提供了坚实物质基础。
作为循环经济的重要实践平台，“无废城市”建设正为碳中和目标注入强大动力。贺克斌介绍，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
目前，我国已在全国范围内推进“无废城市”建设试点，并取得显著成效。贺克斌以三亚市为例表示，2023年生活垃圾焚烧能力达2850吨/天，再生资源回收量达15万吨，较2018年大幅提升。成都市的实践也表明，“无废城市”建设具有“源头减量提供长期结构性支撑、末端优化实现短期快速响应”的互补特征。相关情景预测分析显示，2030年“无废城市”建设情景下，固体废物资源化直接碳排放量约为1.4亿吨，较当前减少23%，源头减量和循环利用的碳减排效益可达 18.6亿吨。
科技创新为“无废城市”建设提供了有力支撑。贺克斌介绍，以清华大学自主开发的“无隅大模型”为例，已建立固体废物天空地一体化立体感知、生活垃圾智能分选及低值塑料热化学回收等“无废城市”关键支撑技术，将形成全链条系统治理体系，对实现碳中和目标提供有力支撑。建立的“无废城市”建设减污降碳评估平台涵盖生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾等7大类 43小类固废，集成180多项处理技术碳排放评估参数，可为“无废城市”建设及碳减排核算提供了科学量化的决策依据。据中国循环经济协会测算，“十三五”期间，循环经济对我国碳减排的综合贡献率达25%；预计到2030年，这一比例将提升至30%以上。贺克斌表示，除环境效益外，“无废城市”建设更催生了新的经济增长点——再生资源循环利用成本仅为原生资源开发的8%，具备显著经济优势。随着“大规模设备更新和消费品以旧换新”行动的深入推进，废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品等回收体系将持续完善，形成“投资—消费—回收—再利用”的良性循环。
面对日益严峻的资源短缺与碳排放压力，原生材料已难以支撑新能源产业的可持续发展，而快速积累的再生资源正成为未来资源供给的重要支柱。贺克斌分析认为，相比原生材料，再生资源在能耗、碳排放和经济成本方面均展现出显著优势。未来，通过政策引导、技术创新与模式创新，我国将加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，让“无废城市”建设持续释放减碳潜力，为实现碳中和目标铺就坚实的战略路径。（中国经济网记者杨秀峰）
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